古木镇人民政府、平坝镇人民政府、小街镇人民政府、薄竹镇人民政府、德厚镇人民政府、卧龙街道办事处，市委党校， 市教育体育局、市农业农村局、市卫生健康局、市退役军人事务局、市应急管理局：

为贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位年度报告公示办法

（试行）》《中央编办关于批转〈事业单位法人公示信息抽查办法（试行）〉的通知》《文山市事业单位法人公示信息抽查工作实施方案》精神，切实加强事业单位事中事后监管，市委编办于 2022 年 10 月 3 日至 10 月 12 日，对市委党校等15家事业单位法人登记事项和年度报告公示信息进行实地核查。现将有关情况通报如下：

一、核查的内容

（一）事业单位所挂牌子和门牌号与核准登记的名称、住所是否一致；

（二）事业单位登记名称、举办单位是否与批文一致；

（三）法定代表人与现实状况是否相符；

（四）经费来源与现实状况是否相符；

（五）实际净资产数与登记开办资金数的变化幅度是否超过 20%；

（六）是否存在超出业务范围开展活动的情况；

（七）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；

（八）已核准登记的业务范围有无增减变化；

（九）事业单位从业人数（干部职工花名册）是否与实际情况一致；

（十）绩效、受奖惩、诉讼投诉情况以及捐赠资助财物的使用情况是否与实际情况一致；

（十一）相关资质认可或执业许可证是否在有效期内；

（十二）是否按规定报送年度报告；

（十三）2014 年以来《事业单位年度报告书》存档情况以及内容填写是否完整、规范、真实；

（十四）是否存在未按规定办理变更登记的情况；

   （十五）《事业单位法人证书》正本是否置于事业单位住所的醒目位置；

（十六）有无涂改、出租、出借、遗失《事业单位法人证书》或出租、出借单位印章的行为；

（十七）有无收费项目和营利行为；

（十八）财务是否独立核算；

（十九）有无独立的银行账户。

二、核查的程序

  （一）确定核查对象。按照“双随机一公开” 的原则， 从“事业单位法人名录库”中，通过摇号方式随机抽取核查对象。此次核查，随机抽取了市委党校、市退役军人服务中心、市应急信息管理中心、市绿色食品发展中心、开化街道办事处沙坝社区卫生服务中心、卧龙街道办事处农业综合服务中心、东山乡中心学校、古木镇文化和旅游广播电视服务中心、小街镇农业综合服务中心、平坝镇应急服务中心、德厚镇应急服务中心、德厚镇财政所、薄竹镇应急服务中心、薄竹镇国土和村镇规划建设服务中心、坝心乡卫生院 15 家事业单位。明确抽查对象和抽查方式后，提前 5 个工作日向抽查对象发送《事业单位法人公示信息抽查通知书》，为实地核查作好准备。

（二）确定核查人员。按照“双随机一公开” 的原则， 从“执法检查人员名录库”中，通过摇号方式随机抽取检查人员 2 名，组成实地核查小组进行核查。

（三）核查方式。实地核查采取座谈、听取单位汇报、查阅相关资料档案等方式进行。按照核查内容清单逐一核实， 并如实填写《文山市事业单位法人公示信息实地核查记录表》，《实地核查记录表》由核查人员、事业单位负责人共同签字、留存。

三、核查发现的主要问题

古木镇人民政府、平坝镇人民政府、小街镇人民政府、薄竹镇人民政府、德厚镇人民政府、卧龙街道办事处，市委党校，市教育体育局、市农业农村局、市卫生健康局、市退役军人事务局、市应急管理局积极配合开展工作，所属的 15 个事业单位实地核查任务圆满完成。实地核查中，发现以下主要问题：

  （一）文山市绿色食品发展中心。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档情况及填写内容不规范、不完整；未撤销文山市农产品安全检测中心牌子。

（二）文山市开化街道办事处沙坝社区卫生服务中心。

2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料及填写内容不规范、不完整；未挂文山市开化街道办事处沙坝社区卫生服务中心牌子。

（三）文山市人民政府卧龙街道办事处农业综合服务中心。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料及填写内容不规范、不完整。

（四）文山市东山乡中心学校。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料不够完整。

（五）文山市古木镇文化和旅游广播电视服务中心。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料及填写内容不规范、不完整。

（六）文山市小街镇农业综合服务中心。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料及填写内容不规范、不完整； 未挂文山市小街镇农业综合服务中心牌子。

（七）文山市德厚镇财政所。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料及填写内容不规范、不完整。

（八）文山市薄竹镇应急服务中心。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料及填写内容不规范、不完整。

（九）文山市薄竹镇国土和村镇规划建设服务中心。2014 年以来《事业单位年度报告书》存档资料及填写内容不规范、不完整。

其他事业单位在实地核查中未发现问题。

四、整改意见

按照《文山市事业单位法人公示信息抽查工作实施方案》要求，现对核查发现的主要问题提出以下整改意见：

（一）请文山市绿色食品发展中心、文山市开化街道办事处沙坝社区卫生服务中心、文山市人民政府卧龙街道办事处农业综合服务中心、文山市东山乡中心学校、文山市古木镇文化和旅游广播电视服务中心、文山市小街镇农业综合服务中心、文山市德厚镇财政所、文山市薄竹镇应急服务中心、文山市薄竹镇国土和村镇规划建设服务中心按要求将《事业单位年度报告书》相关材料完整、规范存档。

（二）请文山市绿色食品发展中心拆除文山市农产品安全检测中心牌子；请文山市开化街道办事处沙坝社区卫生服务中心、文山市小街镇农业综合服务中心制作并悬挂单位牌子。

（三）整改时间：实地核查结束后 10 天内完成整改。

（四）请以上单位将整改情况报告经举办单位同意盖章后于 2022 年 10 月 22 日前报市委编办事业股备案。

五、下步工作要求

（一）提高思想认识。事业单位登记管理工作作为社会公益服务的法人资格准入者、秩序维护者和权益保护者，对于强化事业单位内部管理、规范事业单位从业行为，保护事业单位合法权益具有重要意义。做好事业单位登记管理不仅是事业单位监管机构的责任，也是事业单位及其主管部门的重要工作内容。事业单位及其主管部门要切实提高思想认识， 重视事业单位登记管理工作，及时配合做好年度报告、变更等登记管理工作。

（二）加强制度建设。事业单位及其主管部门要严格落

实相关规定，建立健全《事业单位法人证书》使用、印章管理等相关制度，做到专人负责，建立证书印章使用手册，不断优化运行机制，促进本单位运行高效化、信息化、科学化、规范化，不断提升工作层次和水平。

（三）提高工作成效。事业单位及其主管部门要认真学习《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理行条例实施细则》《事业单位年度报告公示办法（试行）》《中央编办关于批转〈事业单位法人公示信息抽查办法（试行）〉的通知》《文山市事业单位法人公示信息抽查工作实施方案》等相关文件精神，相关登记事项变更应及时向事业登记管理机构提交变更申请，在今后业务办理中务必依法及时办理相关手续，用实际行动维护事业单位登记管理工作的严肃性， 促进事业单位登记管理工作健康有序发展。

（四）网站公开公示。抽查工作结束后，市委编办将把抽查结果情况在“文山壮族苗族自治州事业单位在线”、文山市人民政府网站进行公开公示，接受社会监督。

                   中共文山市委机构编制委员会办公室

                 2022 年 10 月 18 日