县教育体育局、县卫健局、县民政局：

为切实加强事业单位事中事后监管，根据《中央编办关于批转<事业单位法人公示信息抽查办法（试行）>的通知》（中央编办发〔2015〕131号）、《中共马关县委机构编制办公室关于印发<马关县事业单位法人公示信息抽查工作实施方案>的通知》（马编办〔2016〕48号）规定，县委编办于2022年9月19日至9月26日，对马关县第三小学等5家事业单位法人登记事项和年度报告公示信息进行实地检查。现将有关检查情况通报如下：

一、抽查的主要内容

（一）事业单位所挂牌子和门牌号与核准登记的名称、住所是否一致；

（二）事业单位登记名称、举办单位是否与批文一致；

（三）法定代表人与现实状况是否相符；

（四）经费来源与现实状况是否相符；

（五）实际净资产数与登记开办资金数的变化幅度是否超过20%；

（六）是否存在超出业务范围开展活动的情况；

（七）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；

（八）已核准登记的业务范围有无增减变化；

（九）事业单位从业人数（干部职工花名册）是否与实际情况一致；

（十）绩效、受奖惩、诉讼投诉情况以及捐赠资助财物的使用情况是否与实际情况一致；

（十一）相关资质认可或执业许可证是否在有效期内；

（十二）是否按规定报送年度报告；

（十三）2014年以来《事业单位年度报告书》存档情况以及内容填写是否完整、规范、真实；

（十四）是否存在未按规定办理变更登记的情况；

（十五）《事业单位法人证书》正本是否置于事业单位住所的醒目位置；

（十六）有无涂改、出租、出借、遗失《事业单位法人证书》或出租、出借单位印章的行为；

（十七）有无收费项目和营利行为；

（十八）财务是否独立核算；

（十九）有无独立的银行账户。

二、检查的程序

（一）确定检查对象。按照“双随机一公开”的原则，从“事业单位法人名录库”中，按照纳入机构编制管理范围的事业单位1%、其他组织利用国有资产举办的事业单位3%的比例进行随机抽查。此次检查，随机抽取了马关县第三小学、马关县第四小学、马关县第五小学、马关县篾厂卫生院、马关县八寨敬老院共5家事业单位。明确抽查对象和抽查方式后，提前5个工作日向被抽查单位发送《事业单位法人公示信息抽查通知书》，为检查作好准备。

（二）确定检查人员。按照“双随机一公开”的原则，从“执法检查人员名录库”中，通过摇号方式随机抽取检查人员3名，组成检查小组进行检查。

（三）检查方式。实地核查采取座谈、听取单位汇报、查阅财务账目和相关资料档案等方式进行。按照检查内容清单逐一核实，并如实填写《马关县事业单位法人公示信息实地检查记录表》。《实地检查记录表》由检查人员、事业单位负责人共同签字、留存。

三、存在的主要问题

马关县第三小学等5家事业单位积极配合县委编办开展工作，2021年事业单位法人公示信息检查任务圆满完成。通过检查小组征求行业主管部门意见、实地核查、查阅档案、翻阅相关文件资料，检查发现主要存在以下问题：

（一）马关县第三小学。在核查过程中未发现存在问题。

（二）马关县第四小学。实际净资产数与登记开办资金相比已超20%未作变更。

（三）马关县第五小学。2014年以来《事业单位年度报告书》存档不规范、不完整。

（四）马关县篾厂卫生院。未挂牌。

（五）马关县八寨敬老院。法定代表人调整未及时变更。

四、整改意见

按照《事业单位登记管理暂行条例》和《马关县事业单位法人公示信息抽查工作实施方案》要求，现对核查发现的主要问题提出以下整改意见：

（一）马关县第四小学。及时办理资金变更登记手续。

（三）马关县第五小学。规范事业单位档案管理，及时将登记档案存档。

（四）马关县篾厂卫生院。及时按照核准登记名称挂牌。

（五）马关县八寨敬老院。及时办理法人变更登记手续。

四、整改时限

马关县第四小学等4个事业单位认真对照存在问题进行整改，于2022年10月15日前整改完毕，并将整改情况报告经举办单位同意盖章后于10月20日前报县委编办备案。

五、下步工作要求

（一）提高思想认识。事业单位登记管理工作作为社会公益服务的法人资格准入者、秩序维护者和权益保护者，对于强化事业单位内部管理、规范事业单位从业行为，保护事业单位合法权益具有重要意义。做好事业单位登记管理不仅是事业单位监管机构的责任，也是事业单位及其主管部门的重要工作内容。事业单位要切实提高思想认识，重视事业单位登记管理工作，及时做好年度报告、变更等登记管理工作。

（二）加强制度建设。严格落实相关规定，建立健全《事业单位法人证书》使用、印章管理等相关制度，做到专人负责，建立证书印章使用手册，完善事业单位登记档案管理，不断优化运行机制，促进本单位运行高效化、信息化、科学化、规范化，不断提升工作层次和水平。

（三）提高工作成效。认真学习《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》《事业单位年度报告公示办法（试行）》《中央编办关于批转<事业单位法人公示信息抽查办法（试行）>的通知》《事业单位登记管理档案管理办法》等相关文件精神，相关登记事项变更应于15个工作日内向事业登记管理机构提交变更申请，在今后业务办理中务必依法及时办理相关手续，用实际行动维护事业单位登记管理工作的严肃性，促进事业单位登记管理工作健康有序发展。

（四）抽查结果运用。抽查工作结束后，县委编办将抽查结果在“文山壮族苗族自治州事业单位在线”“马关县政务网”网站进行公开公示，接受社会监督。

                                           中共马关县委机构编制委员会办公室

                                         2022年9月28日