中共文山州委机构编制委员会办公室2021年预算公开
州委编办2021年预算重点领域财政项目
文本公开
机构编制监督检查工作经费项目
一、项目名称
机构编制监督检查工作经费项目
二、立项依据
一是根据《云南省机构编制监督检查办法》（云厅字〔2016〕5号），第十三条关于“各级机构编制管理机关应当每年组织开展机构编制管理自查自纠，并将有关情况于每年12月底前报告本级党委政府、编委和上一级机构编制管理机关”的要求，对全州机构编制管理政策措施贯彻落实情况开展监督检查。二是根据《文山州机构编制监督检查工作实施细则》（文编办〔2017〕128号），第六条关于“原则上每季度组织开展1次重点监督检查，每年度组织开展1次机构编制工作综合监督检查”的要求，研究制定机构编制监督检查工作方案，完成8县（市）和相关部门机构编制监督检查工作。三是根据《中共云南省委机构编制委员会办公室关于开展超审批权限设置机构等问题自查自纠的通知》（云编办〔2020〕73号）精神，对机构编制自查自纠存在问题开展专项督查，查处机构编制违法违纪行为，做好机构改革“后半篇文章”，进一步巩固和提升机构改革成果。
三、项目实施单位。
中共文山州委机构编制委员会办公室
四、项目基本概况
2021年州委编办将制定年度机构编制监督检查工作方案，拟抽调全州机构编制系统相关人员组成监督检查组，采取交叉检查的方式，紧扣机构设置问题、擅自增加编制种类、突破总量增加编制、违规核定领导职数、主管部门擅自调剂所属事业单位编制、占编制吃空饷、违规干预下级机构编制、改革方案和机构编制管理工作落实情况等8类问题，完成全州各县（市）党委、政府，州、县（市）部分单位和乡镇（街道）机关及所属事业单位机构编制监督检查工作。
五、项目实施内容
根据工作安排，研究制定《2021年度机构编制监督检查工作实施方案》，到各县各有关部门开展机构编制监督检查工作，组织全州机构编制系统干部职工开展1次全州机构编制监督检查暨加强机构编制核查推进实名制管理工作培训会，召开1次机构编制问题整改工作总结会，争取用两年的时间，实现对各级各部门机构编制监督检查工作全覆盖，进一步规范各级各部门机构编制管理工作。
六、资金安排情况
此项目为中长期项目，2021年项目预算为10万元，详见项目测算表：差旅费4万元（到各县、各有关部门开展机构编制监督检查工作12次120人次的差旅费用）；培训费3.2万元（开展1次全州机构编制监督检查暨加强机构编制核查推进实名制管理工作培训会，培训人数80人，按照400元/人，共计3.2万元）；会议费1.8万元（拟召开一次机构编制问题整改工作总结会，共约60人参加会议的食宿费用）；公务接待费1万元（各县汇报对接编制监督检查工作）。
七、项目实施计划
1、起动阶段（2021年1-2月）：研究制定工作方案
2、组织实施阶段（2021年3-10月）：实地开展监督检查
3、检查验收阶段（2021年11-12月）：召开总结培训会议。
八、项目实施成效
对全州机构编制管理政策措施贯彻落实情况开展监督检查；按照管理权限对本行政区域内机构编制工作进行监督检查，加强对机构编制违规违纪行为的查处；对机构编制自查自纠存在问题开展专项督查，做好机构改革“后半篇文章”，巩固改革成果。
事业单位改革工作专项经费
一、项目名称
事业单位改革工作专项经费。
二、立项依据
《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》（中办发〔2020〕13号）;《中共文山州委机构编制委员会转发云南省机构编制委员会关于事业单位机构编制管理创新挖潜服务发展的意见的通知》（文编办〔2018〕23号）。
三、项目实施单位
中共文山州委机构编制委员会办公室
四、项目基本概况
2021年州委编办将按照中央和省有关深化事业单位改革政策文件，积极稳妥推进全州深化事业单位改革工作，加快推进政事分开、事企分开、管办分离，完善制度机制，强化公益属性，提高治理效能，是深入学习贯彻落实习近平总书记关于深化事业单位改革的重要指示精神的具体体现。
五、项目实施内容
拟对全州2400余个事业单位开展深化事业单位改革工作，不断优化事业单位机构编制资源配置，充分发挥资源效益，激发事业单位活力，更好地促进公益事业发展，不断满足人民群众的公共服务需求。
六、资金安排情况
此项目为中长期项目，2021年项目预算为15万元，详见项目测算表：差旅费4万元（到各县调研事业单位改革工作和生产经营类事业单位改革完成后续工作；抽调各县编办人员开展事业单位改革推进情况督查工作）；培训费3万元；会议费3万元（召开3次全州事业单位改革工作推进会）；公务接待费1万元 （各县汇报对接事业单位改革工作）；设备购置费4万元（购买改革工作所需电脑4台，单价5000元，复印机一台，单价20000元）。
七、项目实施计划
1、起动阶段（2021年1-2月）深入学习领会改革精神，提高政治站位，准确把握改革方向。组织力量对各类事业单位的机构编制和职能配置情况进行了全面梳理，摸清改革底数，建立改革台帐，扎实做好深化事业单位改革试点各项准备工作。
2、组织实施阶段（2021年3-10月）加强沟通对接，对涉改革部门进行实地调研，了解存在问题和困难，听取相关改革意见建议。认真研究改革重点任务、步骤安排和推进方式，研究相关政策措施，指导主管部门提出改革实施方案，按程序组织实施。
3、检查验收阶段（2021年11-12月）对已完成改革任务的事业单位，围绕改革方案落实、改革组织实施、机构编制方案规定执行情况等内容，对改革全过程、各环节进行评估验收。
八、项目实施成效
根据《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》（中办发〔2020〕13号）文件要求，待省上实施意见印发后，积极稳妥推进我州深化事业单位改革工作。具体实施内容为对全州2400余个事业单位开展深化事业单位改革工作，不断创新事业单位体制机制，优化事业单位布局结构，激发事业单位发展活力，以改革推动解决发展不平衡不充分的问题，更好地促进公益事业发展，不断满足人民群众的公共服务需求。
重点领域体制机制改革项目
一、项目名称
重点领域体制机制改革项目。
二、立项依据
1.《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见>的通知》（云厅字〔2020〕1号）
2.中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室关于印发<砚山县平远镇行政管理体制改革方案>的通知》（文办发〔2020〕13号）
3.《中共云南省委 云南省人民政府关于印发<云南省各类开发区优化提升总体方案>的通知》（云委〔2020〕287号）
4.《中共云南省委机构编制委员会印发<云南省清理规范开发区管理机构总体方案>的通知》（云编〔2020〕26号）
5.《中共文山州委办 文山州人民政府办公室关于印发<文山州推进基层整合审批服务执法力量任务分解>的通知》（文办通〔2020〕64号）。
三、项目实施单位
中共文山州委机构编制委员会办公室。
四、项目基本概况
深化我州经济发达镇行政管理体制改革，指导和参与平远镇构建简约高效的行政管理体制改革，及时总结平远镇行政管理体制改革工作，为全州推广、复制提供经验；深化各类开发区优化提升改革工作，完成《文山州清理规范开发区管理机构实施方案》的上报审批工作，进一步规范开发区管理机构设置、明晰开发区管理机构权责；推进我州基层整合审批服务执法力量，统筹各级各部门，围绕综合设置审批服务机构、推进基层综合行政执法、整合基层网格管理和指挥平台、大力推动资源服务管理下沉、优化上级机关对基层的领导方式等方面进行探索改革。
五、项目实施内容
（一）全面清理开发区管理机构，明确开发区管理机构职能定位；统筹设置开发区管理机构；规范开发区管理机构名称；规范开发区管理机构规格和领导职数核定；规范开发区管理机构的内设机构设置；加强开发区人员编制管理和保障。
（二）全面清理开发区管理机构；明确开发区管理机构职能定位；统筹设置开发区管理机构；规范开发区管理机构名称；规范开发区管理机构规格和领导职数核定；规范开发区管理机构的内设机构设置；加强开发区人员编制管理和保障。
（三）通过改革和完善基层管理体制，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的体制机制，完善基层党组织建设、优化基层党组织架构，强化党对基层治理的全面领导，真正实现资源整合、力量整合、负担减轻、效率提升，使基层各类机构、组织在服务群众需求上有更大作为，加快形成文山基层治理改革的新亮点。
六、资金安排情况
此项目为中长期项目，2021年项目预算为20万元，详见项目测算表：差旅费4万元（到各县调研改革工作，抽调各县编办人员开展重点领域体制机制改革督查工作）；培训费2万元（开展2次改革工作业务培训，预计开支每次10000元（400元*25人）；会议费4.02万元（召开2次全州推进基层整合审批服务执法力量改革现场会,参会人员56人*300元，预计开支16800元；召开2次全州开发区优化改革工作推进会，参会人员41人*300元，预计开支12300元；召开2次全州经济发达镇行政管理体制改革工作推进会，参会人员36人*300元，预计开支10800元）；公务接待费1.98万元 （与各县对接改革工作，预计198人次）；设备购置费5万元（购买改革工作所需电脑3台，单价10000元，打印机2台，单价5000元）。
七、项目实施计划
1、起动阶段（2021年1-2月）深入学校领会改革精神，提高政治站位，准确把握改革方向。摸清改革底数，建立改革台帐，扎实做好改革试点各项准备工作。
2、组织实施阶段（2021年3-10月）加强沟通对接，对涉改革部门进行实地调研，了解存在问题和困难，听取相关改革意见建议。认真研究改革重点任务、步骤安排和推进方式，研究相关政策措施，指导主管部门提出改革实施方案，按程序组织实施。
3、检查验收阶段（2021年11-12月）围绕改革方案落实、改革组织实施、机构编制方案规定执行情况等内容，对改革全过程、各环节进行评估验收。
八、项目实施成效
深化我州经济发达镇行政管理体制改革，指导和参与平远镇构建简约高效的行政管理体制改革，及时总结平远镇行政管理体制改革工作，为全州推广、复制提供经验；深化各类开发区优化提升改革工作，完成《文山州清理规范开发区管理机构实施方案》的上报审批工作，进一步规范开发区管理机构设置、明晰开发区管理机构权责；推进我州基层整合审批服务执法力量，统筹各级各部门，围绕综合设置审批服务机构、推进基层综合行政执法、整合基层网格管理和指挥平台、大力推动资源服务管理下沉、优化上级机关对基层的领导方式等方面进行探索改革。
180001002中共文山州委机构编制委员会办公室20210209091829456(2).xlsx